全面整治劣迹艺人违规复出、清理“色丑怪假俗赌”直播短视频、遏制借未成年人牟利…2022年清朗行动十大任务明确

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（来源：国新办 刘健/摄）

3月17日，国务院新闻办举行2022年“清朗”系列专项行动新闻发布会。国家互联网信息办公室副主任盛荣华介绍，过去一年，“清朗”系列专项行动取得了明显扎实成效。2022年清朗行动具体包括十个方面的重点任务，包括打击网络直播、短视频领域乱象专项行动等。其中，对于打击流量造假、黑公关、网络水军专项行动，互联网用户账号运营专项整治行动等两项工作任务要深入推进。

盛荣华表示，在今年的“清朗”系列专项行动当中，总结以往的经验，将做到“三个更加突出”，即更加突出回应网民关切，更加突出对症下药，更加突出效果导向。

专项行动去年全年累计处理账号13.4亿个

盛荣华介绍，2021年，中央网信办协同有关部门、集聚社会力量，集中开展了“清朗”系列专项行动，包括对“饭圈”乱象的专项治理，包括对互联网账号运营乱象的专项治理，还有未成年人网络环境专项治理等，共有15项专项治理行动。

一年下来，取得了明显扎实的成效。全年累计清理违法和不良信息2200多万条，处置账号13.4亿个，封禁主播7200余名，下架了应用程序、小程序2160余款，还关闭网站3200余家。

今年，“清朗”系列专项行动具体包括10个方面重点任务：

一是“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动。

二是“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动。

三是“清朗·打击网络谣言”专项行动，全面清理涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，打上标签、做出明示。

四是“清朗·2022年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。

五是“清朗·整治应用程序信息服务乱象”专项行动。

六是“清朗·规范网络传播秩序”专项行动，面向网上新闻信息重点生产、传播平台，分阶段开展规范网络传播秩序专项整治。加大网上新闻信息传播源头治理，把牢导向关。严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。

七是“清朗·2022年算法综合治理”专项行动。

八是“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动。

九是“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动。

十是“清朗·互联网用户账号运营专项整治行动”。

网络直播和短视频重点整治“七类问题”

盛荣华表示，今年“清朗·打击网络直播、短视频领域乱象”专项行动将重点整治“七类问题”，做到“三个规范”。

这“七类问题”，一是清理“色、丑、怪、假、俗、赌”等各类违法违规的直播和短视频。

二是从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏，特别是诱导未成年人打赏的行为。

三是坚决遏制借未成年人牟利，通过直播、短视频打造“网红儿童”这样一些侵害未成年人权益的问题。

四是全面整治劣迹艺人违规复出、被封账号违规转世。

五是严惩偷拍跟拍、搭讪骚扰、虚构自杀等各类无底线蹭流量进行违规变现的行为。

六是整治直播间营造虚假人气、虚假带货量，短视频账号营造虚假流量等问题。

七是打击通过炮制低俗情感剧情，收割老年人的流量，实施营销诈骗。

“以上‘七类问题’都是人民群众意见集中、反映强烈、深恶痛绝的问题。” 盛荣华说。

“三个规范”是规范功能、规范账号、规范打赏行为。要合理设置充值打赏及受赏的额度、频次，要作出规范化限制。

严禁MCN机构批量发布同质化内容，歪曲真相

与整治网络直播和短视频乱象相关的还有“清朗·MCN机构信息内容乱象整治”专项行动。

MCN机构是为网红和所谓自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等服务的各类机构总称。

国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军表示，据初步统计，几家头部的网站平台，拥有1000万以上粉丝的账号，大约有40%都是由MCN机构签约的。其中以一个重点平台为例，这个平台入驻的MCN机构旗下账号超过30万个，年均生产信息超过3300万条。

“网络乱象固然和网站平台的管理有关，其实跟MCN机构也有很大的关联度。他们甚至是一些乱象的始作俑者。”张拥军说，MCN机构对信息内容业务活动影响巨大，它的活动是否规范，直接影响了互联网信息呈现的健康与否，也直接关系到网络生态状况。

张拥军表示，开展MCN机构信息内容乱象整治，就是要规范MCN机构与信息内容有关的业务活动，治理的总体思路是实现平台管理、政府监管和社会监督的有机结合。将督促网站平台建立MCN机构分级管理制度，通过平台MCN机构入驻协议，明确MCN机构信息内容业务活动的标准和责任，加强日常监管，强化违规处置。进一步明确标准，划出红线，严禁MCN机构造舆论、蹭热点，严禁MCN机构为牟利打造“网红儿童”，严禁MCN机构操控旗下账号虚构关注度、浏览量、评价评分，严禁MCN机构批量发布同质化内容，歪曲事实真相、误导公众等。

张拥军透露，在调研基础上，国家网信办正在研究制定MCN机构信息内容管理规范，待时机成熟时会发布施行。

打击网络谣言专项行动将建立溯源机制

谣言是互联网的公害。盛荣华介绍，“清朗·打击网络谣言”专项行动，将全面清理涉及政治经济、文化历史和民生科普等领域的谣言信息，打上标签、做出明示。压实网站平台主体责任，对敏感领域、敏感事件产生的各种信息加强识别；对影响大、传播广的无权威来源的信息及时查证。

建立溯源机制，对首发、多发、情节严重的平台和账号，严肃追究相关责任。建立健全治理网络谣言工作机制。发挥“黑名单”作用，对多次发布传播谣言信息的账号主体予以严厉惩戒，全网禁止注册新账号。

严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题等

规范传播秩序方面，《互联网新闻信息稿源单位名单》明确，互联网信息服务提供者转载新闻信息时，必须依据稿源单位名单执行，对超范围转载的，将依法依规予以处罚。

国家互联网信息办公室网络传播局负责人张勇介绍，近年来，国家网信办不断强化“管宣一体”，持续加强新闻信息网络传播秩序的规范管理，取得了显著成效。今年是党的二十大召开之年，一个清朗有序、正能量充沛的网络传播环境，既是当前服务保障党和国家工作大局的形势需要，也是广大网民的热切期待。开展“清朗·规范网络传播秩序”专项行动，目标就是围绕服务保障党的二十大，持续深化网络传播秩序各领域的整治工作。

张勇表示，一是抓住导向这个根本，着力加大网上新闻信息传播源头治理，把牢导向关。不论什么性质的平台，不论什么样的传播形式，都要把坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向放在首要位置，把激发向上向善的精神力量作为最重要的目标。

二是抓住稿源管理这个基础，严打重点传播平台违规采编、超范围转载、篡改新闻标题、违规PUSH弹窗推送等行为。

三是抓住“自媒体”规范这个重点，在去年开展的“自媒体”违规发布财经类信息专项整治工作的基础上，国家网信办将继续深化“自媒体”涉新闻信息网络传播乱象治理，持续重拳出击，集中清理违规账号和信息。

四是抓住流量入口治理这个关键，聚焦手机浏览器、网址导航、主流工具类应用扰乱传播秩序突出问题，划定红线、靶向治疗。通过分阶段、分业态，有序推进整治行动，切实维护好新闻信息网络传播秩序，确保网络空间正能量充沛、主旋律高昂，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

编辑：万健祎

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