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沙特:“改革开放”的皮和骨

杏彩体育2年前 (2023-02-21)世界杯资讯46

海湾合作委员会盟主、“两圣地守护者”沙特阿拉伯王国一直是一个鲜明的矛盾体:一方面,它因“石油美元”而富,因石油的高度杠杆性而成为全球化和市场经济的最大受益者之一;另一方面,它竭力维护着一个看上去越来越不合时宜的闭塞、保守、原教旨和集权社会、体制,且长期以来给人以不思改革的印象。

然而忽如一夜春风来,自去年年中起,沙特阿拉伯忽地掀起了一股“改革开放”的热潮,对此有的人欣喜若狂,有的人则照例搬出“改革大势所趋”、“民主大潮无可阻挡”之类“模版”,忙着往里填写时间、地点和人物,有的人夸奖沙特王室“顺天应人”、识时务者为俊杰,也有的人对此将信将疑——是真的么?别是什么阴谋吧……

且让我们慢下断语,先来审视一下沙特“改革开放”的皮与骨吧。

画虎画皮新气象——社会“开放”

1月13日,沙特“冬都”吉达的红海文化厅,一座簇新的巨大帐篷里挤满了当地人(确切说,是“当地男人”,这里正在上映索尼电影公司出品、詹姆斯.科登(James Corden)配音的2017年度超级烂片——恶评如潮,“烂番茄”指数低于9%,被许多批评者嘲讽为“简直是一个要观众掏钱看的大型手机应用程序广告”的好莱坞动画儿童片《表情奇幻冒险》(The Emoji Movie)。

这样一部在全球任何其它市场都被嗤之以鼻的大烂片之所以在沙特制造出万人空巷的神奇戏剧性场面,是因为它的物以稀为贵:自1983年起,沙特就已经取缔了全国的电影院和商业电影放映,《表情奇幻冒险》是时隔35年后这个国家观众在电影院里看到的第一部大银幕商业片。这样的场景在改革开放前和改革开放之初的中国也曾出现过:稍稍年长的朋友都还记得《卖花姑娘》、《车队》这样以今天标准至少平平无奇的电影,在上世纪70、80年代曾让多少中国人趋之若鹜。

商演电影的禁令是2017年12月11日解除的,1月初,受官方支持的“电影轮展”推出了沙特35年来首轮商业电影目录,两部“大烂片”《表情奇幻冒险》和《内裤队长》(Captain Underpants)荣幸入选,映期一周。

尽管《表情奇幻冒险》被某些影评家评为“2017年最烂电影”之一,《内裤队长》也只是比《表情奇幻冒险》稍稍好看些而已,不过观众奥泰比(Sultan al-Otaibi)对能够在周末到电影院看电影感到很舒服、很有乐趣,并认为“这都是真主的恩典,尽管实在来得有些太晚了”。实际上,沙特人普遍在家里看电影,因此他们才会在35年后与公映电影重逢时,把“电影院的舒适和有趣”而非电影本身当作评论和感慨的重点。

活动组织者萨利姆(Mamdouh Salim)称,他们试图以此作为商业电影市场启动的起点。去年宣布解禁时,沙特已宣称打算到2030年全国拥有300家电影院和2000块电影银幕。有消息称,第一座“真正的”、永久性的电影院可能在2018年3月交付使用。

电影院只是沙特“社会开放”(或如某些人所言的“自由化社会改革”)的冰山一角:今年1月9日,沙特解除“女性不得去体育场看足球赛”的禁令,1月12日体育场首次对女性观众开放,引得众多沙特女性戴着面纱在体育场外自拍留念;去年9月26日,沙特历史性地允许妇女考驾照、开车上街;去年6月,沙特对音乐会、嘉年华解禁,放宽了喜剧表演的限制,并首次允许妇女现场观看节庆表演。要知道,因为不允许妇女“抛头露面”,沙特国内大多数设施豪华的体育场馆甚至都没有女厕所——少数设置了女厕所(尤其观众席女厕所)的体育场馆,则是为了在举办国际比赛时接待“外宾”而专设的,平时同样是男厕所。

去年12月26日,沙特举办了世界国际象棋快棋锦标赛,这次锦标赛因正逢美国特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都将沙特置于尴尬境地,因此东道主拒绝以色列选手参加,结果许多女选手因不愿迁就“面纱参赛”和“以色列选手不得入内”的苛刻条例而罢赛,而另一些女选手却积极参加,因为在后一批选手看来,别说主办国际象棋国际比赛,就算允许下国际象棋,对一贯闭塞保守的沙特而言都已经是“开放春风拂面来”了——就在不久前,“允许谋杀君王”和“王后满世界乱跑”的国际象棋,还在这个国家立法严禁之列。

“改革”重头戏:“打老虎”和“海边画圈”

不论褒贬,许多分析家都将“改革开放”归于沙特新王储穆罕默德.萨勒曼(Mohammed bin Salman)的着意推动和引导,相对于“润物有声”的“开放”,浓墨重彩,需要着力才能推动的“改革”更是如此。而“萨勒曼改革”的重头戏,则是政治上的“打老虎”和经济上的“海边画圈”。

“打老虎”始于去年11月4日:沙特多达两位数的王子和权贵被当成“老虎”拿下,其中包括国民警卫队司令米特卜(Miteb bin Abdullah),前利雅得省长图尔基(Turki bin Abdullah),亿万富翁、王国投资控股公司董事长阿尔瓦里德.本.塔拉尔王子(Prince Alwaleed bin Talal,),以及他们的大批亲信。这些人先是被被关进五星级酒店“圈禁”,继而传出“责令效忠”和以交出股权、缴纳巨额罚金换取自由的多种说法,风波至今未息。

“海边画圈”则是2017年10月24日由沙特官方在首都利雅得召开的、为期三天的“沙特未来”特别大会上高调推出的“愿景2030”(Vision 2030)计划和“尼奥姆-穆斯塔克巴”(意思是“未来”)开发区蓝图。

具体说,这两个计划的核心是“战略转型”,希望改变目前单纯依靠石油和朝圣产业的畸形经济发展模式,转而在“九大专业项目”进行拓展,并以此“占领人类文明未来的制高点”,力争到2030年实现“全球最高的人均GDP”。

“九大专业项目”实际上是九个被沙特官方精心挑选出来,打算在“大漠出通都”的“沙漠奇迹”中作为拳头支柱产业开发的方向性产业,包括能源和水、移动数码产品、生物科技、食品、科技和数字科学、高科技、媒体和娱乐等等。

“海边画圈”则定位在红海之滨,包括沿海、内陆、两段海岸线和若干沿海岛屿,如此广阔的地区,全部能源并不由沙特最丰富的财富——石油提供,而是由风能、太阳能提供。“沙漠新城”将高度城市化,最现代化的摩天楼鳞次栉比,全生态的农场将建在楼顶或楼内,为居民提供新鲜、有机、环保的农产品。

按照“未来大会”上播放的、大成本精心制作的概念片:“新城市汇聚了阿拉伯世界、非洲、亚洲、非洲、欧洲和美洲顶尖设计师的最美好创意”,是“高科技人才创业、休闲的乐园”,这里的一切将与国际潮流接轨,保守的清规戒律将“到开发区边界为止”。

除了“打老虎”和“海边画圈”,沙特王室还把以往敝帚自珍、从不轻易出手的国营阿美石油公司(Aramco)送上了“上市变现”的拍卖台,王室计划甩出5%的公司股份,以换取1000亿美元的现金,目前美、欧、亚多个证券市场已接待了沙特方面的特使,各种半真半假的交易、合作、股权交换消息正“满世界乱飞”。

“改革开放”的唯一动力是“图存”

70年代末中国的改革开放,说到底是“救亡图存”的又一次勇敢尝试,经济、社会、内政、外交、民生……一切都不可能再照原样敷衍下去,不图变必死,改革开放尚有一线生机,在这种情况下,一些从内心里排斥改革开放,但头脑清醒、能正视危局的人物,也投入到改革开放的潮流中,甚至成为其中发挥重要作用者。

事实上不妨说,古今中外,任何“改革开放”的动力不外“图存”二字。沙特也不例外。

在政治上,自1953年沙特首任国王伊本.沙特(Abdulaziz ibn Abdul Rahman ibn Faisal ibn Turki ibn Abdullah ibn Muhammad al-Saud)去世起一直延续至今的兄终弟及、继任君主由王子组成的委员会(2005年第六任国王阿卜杜拉继位时改名“效忠委员会”Allegiance Council)成员由伊本.沙特的儿子扩大为包括9子19孙的28人,现任国王萨勒曼.阿卜杜拉Salman bin Abdulaziz Al Saud继位后又扩充为34人,世袭罔替)选出之“祖宗成法”已无法维系,如今仅存的几位第一代王子都是85岁以上高龄的老人,萨勒曼希望从自己开始,重塑一个“父子传承”、让王位继承权固定在自己的萨勒曼“小家族”中、而不再由伊本.沙特儿孙“轮流坐庄”的新体系,这需要“破”(打破长期兄终弟及窠臼和旁系王子的挑战势力),更需要“立”(树立国王、王储父子的权威和自己的嫡系班底);在经济上,近年来随着石油资源开始枯竭,全球范围内有竞争力的替代能源不断涌现,沙特已越来越难以仰赖“万能的石油”,近几年的预算已开始出现赤字;在社会方面,沙特总人口比例50%是年轻人,他们已越来越难以被“清规戒律”所束缚,如果一味打压,只会适得其反。

当然,“改革开放”对萨勒曼父子而言,还有“争取支持者”和“改善国际形象”的现实需要。

1983年沙特王室取缔电影院、音乐会、喜剧表演等许多公共娱乐,是一年前刚继位的第五任国王法赫德(Fahd Ibn Abdul-Aziz)为打击王位争夺战中的异己、争取在沙特社会、政治中举足轻重的瓦哈比势力支持,所采取的政策,这样的政策一方面迎合瓦哈比派的保守主张,一方面可以借“反腐”、“反堕落”为由,“修理”政敌(去年“打老虎”落马的塔拉尔王子之父,就是这上一轮运动的受害者之一),而当时正忙于冷战的美国,连对臭名昭著的扎伊尔蒙博托(Mobutu Sésé Seko)、海地小杜瓦利埃(Jean-Claude Duvalier)乃至红色高棉都持“只要你反苏我就支持你”的态度,自不会对沙特这种“反潮流”大惊小怪。

如今时过境迁,萨勒曼父子在王室内的竞争者,不论“七贤王”(Sudairi Seven,国王及其6个同父同母兄弟的统称)或“七贤王”以外的其他“王子王孙”,大多不同程度依傍瓦哈比门阀自重,而在国际上,瓦哈比势力不仅因在全球范围内传播原教旨而受到警惕和非议,更因其与“基地”、“伊斯兰国”两代原教旨国际恐怖集团间千丝万缕的联系而累及沙特的国际形象,并可能影响沙特和美国等重要国家间的关系。

在这种情况下,“改革开放”就兼具了“打击对手”、“取悦观众”和“改善自身形象”功能。而“反腐”最大的受害者米特卜和图尔基恰是前国王阿卜杜拉的两个儿子,当然绝非偶然。

事实上“改革开放”只是萨勒曼父子“图存”大战略的一个侧面,另一些未必“好看”的侧面,如“围攻”卡塔尔以免“海合会”出现“双中心”,针对伊朗以凝聚国内暨海湾逊尼派共识并争取地缘政治主动,干涉也门、黎巴嫩等国内政以争取地区霸权并为王储“立威”——正是在这一连串布局过程中,萨勒曼时代(始于2015年1月23日,至今不过3年而已)连续两次易储(先用“七贤王”体系内的同母弟之子小纳伊夫Muhammad bin Nayef 取代异母弟穆克林Muqrin bin Abdulaziz,完成对“兄终弟及制”的终结,再用亲儿子取代亲侄子,实现萨勒曼父子的“小家天下”。

皮与骨

正因为“改革开放”说到底是为了“图存”:为了打破半个多世纪的沙特王室传承传统,建立萨勒曼父子相沿的新格局,为了让沙特在“后石油时代”能够继续“好好活下去”,为了让沙特在地缘政治格局上占据主动,在国际上改善形象,所以很多动作显得生硬,且主观上缺乏真正的改革、开放决心,“沙特式改革开放”的“骨”,依然停留在“帝王时代”。

先说“改革”。

如前所述,“反腐”实际上是排斥异己,“去原教旨化”则更多是表面文章。在沙特的政治格局、体系下,王室和瓦哈比门阀是“一体两面”,虽有矛盾却彼此不可分,王室可能“微调”,却绝不会停止对瓦哈比思想的推崇,更不会改变其以国家之力,在全球范围内建立和维持“瓦哈比网络”、推广瓦哈比原教旨思想和行为规范的一贯做法。而“反腐”的目标,自然也会集中于对手/潜在对手身上,自己人和同盟者则不在其例。

再说“开放”。

相对于“改革”,“开放”更容易看见效果,也更有声有色,但同样更浮于表面、更脆弱和更“有分寸”:正如一些分析家所指出的,所谓“沙特女权”和“解禁”,象征意义大于实际意义,因为即便没有一家影院沙特人仍然经常看电影,在这个国家里互联网下载和卫星电视都是电影的主要收看方式,而即便解除禁令,也远不是想看什么就看什么,去年12月沙特文化新闻部已明确表示“在沙特公映的电影只能是那些通过严格审查的电影”——正因如此,浓墨重彩的“电影重返沙特社会”只能让“大烂片”打头阵,因为“烂片”虽烂,却挡得住“卫道士”们的横竖挑剔。

不论音乐会的解禁还是“女司机上街”,官方“作秀”的成分都不小,允许上街的首批女司机非富即贵,而那些真正的、著名的沙特女权活动家却仍受到百般排斥、限制。“电影回归第一步”更带有明显官方色彩:电影院是临时性设施,系国家经营的吉达红海文化厅,红地毯、投影仪甚至爆米花机都是官方赞助的。

既然“有限的开放”系“官办”,那么一旦官方利益需要和考虑发生变化,“官办的开放”也很可能昙花一现:且不说瓦哈比势力已开始“呛声”,一旦这种保守的声音让王室觉得可能动摇统治根基,“事情就会起变化”,必须注意到沙特至今仍然是个没有宪法的国家:1992年3月1日公布的A/90皇室敕令,其第七条明文规定,沙利亚法是王国的基础,《古兰经》和“圣训”是政府合法性的来源,一切行政法规都不得与之冲突。

至于“愿景2030”则带有明显“海市蜃楼”的虚幻和一厢情愿。

因为要新、要变,“沙漠新城”才会忍痛舍弃沙特最丰富的石油资源,转而谋求目前还远谈不上成熟、经济的风能和太阳能;也同样因为要新、要变,“未来项目”才会刻意找一块杳无人烟、几乎是一片沙海的地方“从零画起”;甚至,为了“新”和“变”,未来的“沙漠新城”将不再着意发展传统的城市公交系统,而打算“用无人机通勤”……同样,那些和世界接轨、却和当今沙特社会不甚合拍的“新游戏规则”,以及近期沙特官方营造的“改革氛围”,也都带有“擦亮新城项目品牌”的意味——因为和以往沙特闭门造车的项目不同,新项目从资金、技术到人才,甚至“新城”的居民,都要仰赖“外输”,所以不能再和以往那样,只要“王子”们开心即可,而要设法吸引见惯大世面的各国精英、跨国公司、外国主权基金和风险投资者们的垂青。

但也正因为要新、要变,

沙特放弃较成熟、条件较好的波斯湾方向,转而在贫瘠的红海方向“画一个大圈”,但有一利就必有一弊:迪拜能够在波斯湾崛起,和环波斯湾地区经济、金融的发达,沿岸各国互动之密切息息相关,而红海周围呢?埃及、以色列另有更广阔的出海口,约旦、苏丹、厄立特里亚等经济实力不足或发展之后,也门、索马里仍处战乱之中……即便不考虑安全问题,这样庞大体量的“未来城”,又将何所依托?

在去年“未来大会”上,许多与会者尖锐指出,“愿景2030”中的“骨干框架”——“九大专业项目”叠床架屋,含混模糊,有几个项目仿佛在说同一件事,有些介绍者甚至自己都不能叠指数出究竟是哪“九大”,给人以“匆匆凑数、缺乏专业论证”的感觉——自己都如此马虎,又怎能指望老到的专业人士、国际资金垂青?在“九大”中,过半的产业在当地、在沙特,甚至在整个阿拉伯世界都毫无根基,这些产业的基础也如今天“圈”内景色一样,是茫茫荒漠一片,2030年的“宏伟目标”,究竟有何实现的依据和把握?

有一句老话说得好,“纲举目张”,沙特的所谓“新政”、“新风”,说到底仍停留在“目”的层面,非但不曾动及“纲”,甚至不妨说“动目就是为了不改纲”,倘这一趋势不便,所谓“改革开放的一夜春风”,只怕也就只能是浮于表面,且吹得几夜算几夜了。

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