荷兰组阁协商专员第一轮调查的总结是怎样写的？

荷兰新内阁的组成很多曲折，新任的组阁协商专员威林克（Tjeenk Willink）经过一番努力，终于在昨天早上写出阶段的总结报告，该报告有如下几点内容。

执政协议要公开，实行新的行政管理方式，恢复信任，这是新内阁的组阁协商专员威林克的最终报告中的几个重要的主题。昨天，他向第二议院的议长Bergkamp提交了报告。

现年79岁的Tjeenk Willink最近几周在第二议院与各个政党的领袖进行了交谈。与过去不一样的是，这些对话的摘要必须公开。这是自由党PVV党领袖Wilders和JA21党领袖Eerdmans本月初作为议案提出来的，得到国会大多数的通过，只有民主论坛FvD和长者党50Plus投票表示反对。

以下，是威林克（TjeenkWillink）的报告中最重要的几点：

1、走出“僵局”

威林克的任务之一，是找出各方之间是否有足够的信任以“找到摆脱僵局的出路”。

据这位协商专员称，僵局是关于“自民党的吕特主张对基民盟议员奥姆齐格特另作安排”，因而提出对吕特的“批评谴责”和“不信任动议”之后形成。

根据威林克所说，信任的危机是深深地存在的。该报告显示，如动物保护党主席乌韦汉德（Ouwehand）对于是否可以消除不信任的问题“不抱积极的看法”；绿党GroenLinks认为“看不到如何解决”。

威林克认为， 只有“共同努力解决重大问题”的方法才可以有助于恢复相互的信任。他说，大多数政党的领袖都强调了这种共同解决问题方式的重要，在这方面，摆在优先位置的是应对疫情危机的后果。

2、“二元政治”（dualisme）与信任的恢复

他说，但这并不是恢复受损的信任的唯一方法。换句话说，必须有更多的二元政治：内阁与议会之间的分工要更加明确。

威林克看到，现在这两者交集太多。检查者（第二议院）更多依赖于被检查者（内阁）这一事实“损害了对系统的控制，以及政策和立法对公民的影响”。

他提出各种建议，让议会和行政管理机构分开，以恢复信心，包括公民对政府的信心。据他所说，政府应减少扮演作为公司经理“把公民作为客户和成本项目”的角色。

他还认为，更多的二元政治和开放的管理风格，需要对首相作为补充的角色作不同的解读。他与吕特讨论了这一问题，“他表示正在考虑这一点，并宣布将在短期内提出自己的想法。”

自民党也告诉协商专员，该党同意实行二元政治和在治理风格上进行变革的必要性。他说：“这种变化将是令人紧张的，但是，没有理由不这样做。”

3、没有长期的联合执政协议

威林克说，内阁与议会之间的“联系”仍在继续，他说，长期而详尽的联合执政协议有助于这一点。他了解达成如此广泛的协议的必要性，因为这使内阁能够确保在第二议院中获得多数。

威林克写道，但是，这不能以议会的控制和政治辩论付出代价，只是 “星期一上午举行的每周一次的执政联盟会议加强了这一联系。”

根据报告，大多数政党都赞成简明的执政协议。不过，一些政党领袖仍然看到需要注意的地方。如民主六六党D66发现，在某些主题如移民和难民庇护上，“必须有详细的协议，才能确保当事政党的承诺”。新教党SGP主张“在某些方面”提供更多的细节。

因此，组阁协商专员建议内阁的组成，采用不同的顺序：不要先考虑要让哪些各方合作，而要从内容开始。

他建议在第二议院辩论中进行盘点，看看首先应解决哪些问题以及如何解决。“在辩论的基础上，可以很清楚地看出，哪些当事政党想为要解决的问题作出了贡献，并可能会组建一个联盟。”

这样，执政联盟的协议，将限制在某个问题的解决方案上。

4、谁与谁在一起合作？

威林克不想过多对此谈论，他在最后报告中写道：“在组阁的下一阶段，没有明确提出“谁与谁在一起的问题。”但是他与政党领袖的谈话中，确实讨论了可能的合作。

例如，VVD、D66、CDA、SP、PvdA、GroenLinks、Volt、Denk和Bij1的政党领袖，不想与PVV和FvD（民主论坛）合作；Volt、Denk和Bij1也排除了和JA21的合作。

PVV、SP和Bij1不想“与VVD党领袖和即将离任的首相吕特合作”；PvdD、Denk和BBB（农民党）的领袖并不认为与“吕特的VVD”的合作是可信任的。

但是，最重要的是，现阶段第二议院的大多数政党，并不排除让吕特继续出任首相的可能。