检察民事公益诉讼推动地方立法

本报讯(记者管莹 通讯员陈颖 石雅洁)日前，江苏省十三届人大常委会第三十四次会议批准了《宿迁市人民代表大会常务委员会关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》(下称《决定》)。记者了解到，这份对电竞酒店违规接纳未成年人设定处罚权的立法文件将于今年3月1日起正式施行。

长期以来，因电竞酒店兼具上网和住宿两种功能，各自对应的行业有不同的监管规定，但我国法律尚未明确电竞酒店的营业性质，导致监管出现真空地带。为切实加强对这一新业态的管理，2022年5月12日，在宿迁市检察院提起的向未成年人提供上网服务民事公益诉讼案宣判当天，该院联合市中级法院、市文广旅等9个部门召开全市新兴业态未成年人权益保护座谈会。其后，该院主动向市人大报告了相关情况，并向市人大常委会提出立法建议，建议明确电竞酒店经营者不得向未成年人提供互联网上网服务。同年12月30日，宿迁市六届人大常委会召开第七次会议，通过《决定》。

《决定》明确电竞酒店的性质是以互联网上网服务为主要业务且符合相关条件的住宿营业场所，规定本市行政区域内的电竞酒店经营者不得向未成年人提供互联网上网服务。

此外，《决定》还规定了经营者的义务、社会公众的投诉举报权、部门职责及经营者的违法责任等。其中，对拒不改正或者造成严重后果的，列出“责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处一万元以上十万元以下罚款”的具体处罚措施。