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中国2025年进入碳达峰阶段，挑战与机会在哪里

杏彩体育2年前 (2023-02-02)网球资讯49

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去年以来，关于碳中和、碳达峰，由于国内外能源领域、地缘政治领域发生的一些事件，大家对这个问题产生了一些新的认识、不同的认识。现在我就结合我们未尽研究最近的一些心得，跟大家做一个分享。

中国提出2030年碳达峰，其实中国会很快提前进入碳达峰阶段。

从全球来看，2023年起，全球对化石能源的需求已经进入了一个达峰的区间。化石能源消费在一个高位平台盘整，不再增加了。国际能源署等几个很重要的国际能源组织和研究机构，最近都做出了预测。它们用了各种情景和节奏，包括各国按照现有的政策、已经承诺的政策、实现巴黎协定的目标，拐点基本上都位于2025年到2030年之间，甚至有的预测更早，就是这两年就要达峰了。2030年全球化石能源的消费开始全面下降，是可以确定的事情。

我们梳理了中国各个机构对中国碳达峰时间的预测，大致分成两部分。一部分相对乐观，认为在“十四五”期间实现碳达峰，说2025年、2023年的都有。另外一部分比较谨慎，认为中国在“十五五”期间碳达峰，其中中国工程院的报告认为中国2027年会碳达峰。不管是乐观的，还是谨慎的，都认为中国可以提前碳达峰。

我们在最新发布的报告《看DAO2023》提出中国“碳达峰在望”，最早可能在2025年。中国新能源超预期的发展、能源效率的提升、能源结构的改变、经济结构的改变、经济增速趋缓，都在压缩化石能源的占比和消费量。另外还有一点很重要，中国未来几年进入全球高收入国家的行列，从全球来看，国家发展到高收入的水平，由于经济和能源结构的改变，对化石能源的需求比重下降是必然要发生的；全球所有的高收入国家和一部分中高收入中家，都已经于十年前碳达峰。综合这些因素，我认为“十四五”最后一年，即2025年前后，中国化石能源的消费将达峰，而且碳排放也将达峰，然后在“十五五”期间从达峰的平台进入一个下降的通道。

中国碳达峰的时间会显著提前，最重要的原因是中国新能源的超预期发展。过去这些年中国新能源的发展，几乎每年都会超出原有的规划，加速发展的轨迹，一直延续到现在，而且会持续下去。

2022年中国非化石能源发电装机容量比重接近50%。“十四五”规划是实现非化石能源占比20%。到2030年化石能源占比25%，风电、光伏要装机1200GW （12亿千瓦）。可再生能源在一次能源消费增量中占比超过50%。

实际上许多预测认为2030年非化石能源占比可能达到30%，而且风电、光伏总装机量最终实现的将会超过1200GW，可能达到1650GW——中国如果2060年实现碳中和，非化石能源占比80%，倒推回来，2030年风电光伏装机至少要达到1650GW的水准。中国在2022年新能源总装机已经760GW，按照2022年风光装机增加120GW推算，到2030年增长近1000GW，远远超过目前的2030年的目标。还要考虑到随着新型能源系统的建立，在装机增加的基础之上，风电光伏的实际发电量也会提升。

全球新能源发展，目前来看就是中国和外国。国际能源署预测未来五年全球新能源装机量增长，中国占50%，其他国家和地区占50%。为了应对气候变化，新能源成熟技术需要迅速扩大规模，在这一点上，中国在全球是引领发展，甚至在一些领域是主导发展。

我称之为中国新能源半壁江山法则。我们看一下比重，中国新能源汽车产量占全球66%，光伏装机全球42%，风电装机51%，动力电池产量60%，全球排名前20家的可再生能源制氢电解槽生产厂商，有8家是中国企业。

前面讲了中国新能源形势一片大好，又是超预期发展，又是引领全球的发展，但是正因为新能源的装机速度太快了，它带来一系列的挑战，如果这个问题不及时解决，会阶段性地反噬新能源发展的成果。

这就是能源系统的挑战。新能源装机占比27%，但实际上发电量占比一半都不到，只有12%；煤电装机只占47%，但实际上发电61%。从新能源的发展前景来看整个能源系统，存在着消纳问题、灵活性问题、协调的问题、调度的问题、体制的问题等等。现有的新能源发展，实现对整个电力供应的可靠替代还有一定距离，电力供应的安全形势依然严峻，去年很多地方因为极端的炎热天气造成限电断电。关键时刻，尖峰之际，新能源出力是非常小的。

引用国家能源局《新型电力系统发展蓝皮书》的征求意见稿，就是构建新型电力系统的相对滞后，主要表现在对风光可非生能源的消纳，高比例可再生能源和电力电子设备特点对整个系统运行的压力，传统的调度方式不适应，关键核心设备的国产化水平偏低，还有体制机制的挑战。

现在应该怎么办？国家提出要加快建设新型电力系统。我们已经拥有一张坚强的电网，一个围绕化石能源、尤其是煤炭建立起来的的能源电力系统，在这个基础之上，要建立一个智能化的能源物联网。我们知道国家能源战略以前一直提安全高效、清洁低碳，现在要加上另外两个提法，一个叫柔性灵活，一个叫智慧融合，这也体现了全球能源系统未来发展的大趋势，即低碳化、数字化和分散化。建立新型能源体系，蕴含着更加丰富的创新机会。

中国构建新型电力体系加速转型的一个重要出发点，是为了配合（提前）碳达峰。因为目前整个新能源装机的步调是往提前碳达峰走的，所以整个新型电力系统也要配合提前碳达峰。到2030年，新型电力体系首先要支持终端用能的电气化水平提升到35%以上，要充分电能替代，新能源以后就是发电的主体，全国新能源资源分布很不均衡，依靠特高压西电东送，能耗产业的重新布局，也要大力发展分布式的新能源，就地生产、就地消化。用储能来重点满足系统内平衡调节的需要。在统一的电力市场体系中，构建适应大规模新能源发展的源网荷储多元综合保障体系。