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　　红网时刻新闻记者 吴公然 长沙报道

　　十大产业项目、十大基础设施项目、十大技术攻关项目、十大重点民生实事，2023年湖南省政府工作报告中，大家再次看到了报告中的4个“十大”。

　　实际上，在2021年、2022年湖南省政府工作报告中，有4个同样的“十大”。连续三年，湖南推出4个“十大”，蕴含着什么样的发展逻辑，背后有何深意？

　　十大产业项目：培育发展新动能，提升产业链水平

　　2023年湖南十大产业项目具体为：岳阳乙烯炼化一体化、株洲中车中低压功率器件、衡阳建滔化工产业升级、湘江新区中联先进智造基地、长沙比亚迪和湘潭吉利新能源汽车生产基地、三一株洲智造基地、邵虹基板玻璃、涟钢冷轧硅钢、望城德赛电池储能电芯、宁乡楚天科技生命科学产业基地。

　　如果说发展是第一要务、产业是第一支撑，那么产业项目是第一载体。产业项目抓住的是经济发展中的关键环节，往往发挥着培育新动能、提升产业链水平的重要作用。

　　为了提升大产业、大项目，湖南十大产业项目保持了持续性。比如，中联智慧产业城入选2021年湖南十大产业项目，当年9月17日，中联智慧产业城总部及三大智能制造园区举行开工仪式。此次开工的产业城包括工程起重机械、混凝土泵送机械、高空作业机械三大智能制造园区，占地约9000亩，建成后将极大提升湖南工程机械产业集群的竞争优势。2022年，中联泵送智能装备基地入选湖南十大产业项目；今年，湘江新区中联先进智造基地入选湖南十大产业项目。持续的扶持，将助力打造全球工程机械响当当的“巨无霸”项目。

　　同样连续入选2021年、2022年湖南十大产业项目的湖南三安半导体项目，作为长沙打造半导体产业城的点火引擎，该项目二期项目工程预计全面建成投产后将实现年产值120亿元，年税收13亿元，增加就业1.2万人，届时将带动上下游配套产业产值逾千亿元。

　　记者获悉，2022年湖南“十大产业项目”全面完成，中联智慧产业城、邵虹基板玻璃等项目投产或部分投产，28个百亿项目完成投资1142亿元，全省产业投资增长11.3%。轨道交通装备进入欧盟高端市场，新能源汽车产量增长2倍，规模以上电子信息制造业营收增长20%。

　　十大基础设施项目：乘数效应巨大，一棒接着一棒干

　　2023年湖南十大基础设施项目为：长赣高铁、桂新等高速公路项目、长沙机场改扩建工程、湘江航道及虞公港建设、重大能源工程、湖区重点垸堤防加固工程、骨干水利枢纽工程、高标准农田建设、国家医学中心和怀化国际陆港。

　　基础设施建设涉及国计民生，在国民经济中居基础性、先导性、战略性、引领性地位。它具有巨大的乘数效应，可以有效拉动投资，是扩大内需的重要手段之一，能带动相关领域内产业链的发展，是经济稳定增长的重要抓手之一。

　　比如，连续入选2021年、2022年十大基础设施项目的常益长高铁，在2022年12月26日全线通车运营，自此该项目全面完工。

　　常益长高铁的通车运营，意味着三湘大地形成高铁大环线，串起湖南“金色”大通道，可充分发挥全省高铁成环的通道网络优势、辐射带动效应和要素集聚作用，引导城市优化布局，引领产业企业集聚，加快推动乡村振兴。

　　正因为“十大基础设施项目”具有十分重要的基础作用，这三年来，湖南对未能在当年完工的项目进行滚动实施，把“接力棒”传递下去，一年接着一年干，持续发力。

　　长沙机场改扩建工程已连续三年入选“十大基础设施项目”。该项目是湖南“十四五”民航建设重点工程，是湖南有史以来最大的单体投资项目，也是湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、推动长江中游城市群协同发展和加快长株潭都市圈建设的关键工程。

　　十大技术攻关项目：突破“卡链处”，攻克“卡脖子”难题

　　2023年湖南十大技术攻关项目为：算力网络构建、8英寸SiC外延装备、深远海超大功率直驱永磁海上风电机组、北斗时空安全装备产业化应用、氢燃料动力工程机械整车工程化、水稻耐盐碱和耐极端高低温新品种、超精密加工装备、丘陵山地适用高效智能农机、动力电池高值循环利用、高纯稀土金属靶材。

　　关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。技术攻关项目抓住“卡链处”“断链点”，集中火力攻克“卡脖子”难题，把关键核心技术握在手里，打赢关键核心技术攻坚战。

　　硅基量子点激光器技术大规模应用于数据中心、超级计算机、云存储、5G等行业，未来还可助力人工智能、无人驾驶等，将支撑万亿级市场规模。汇思光电、湖南大学硅基量子点激光器被列入2021年湖南省十大技术攻关项目。项目主要研发硅基量子点激光器芯片和外延片，制备量子点光发射器硅光模块，经过科研人员不懈攻关，量子点激光器技术获得突破。

　　入选2022年湖南省十大技术攻关项目之一的深海风电输变电核心技术，旨在掌握深远海风电送出输变电装备关键技术和设备制造能力，完成更高电压、更大容量海上风电平台用变压器及电抗器研制，填补行业空白，项目产品达到国际领先水平。经科研人员不懈努力，深海风电输变电核心技术项目突破电场、磁场、热场和机械单物理场仿真计算研究，完成世界首台330kV及以上海上风电平台用变压器及电抗器，正积极为国家重大工程建设服务。

　　记者获悉，2022年湖南“十大技术攻关项目”累计突破94项关键技术，高温合金精密铸造成型技术、第三代半导体核心装备、海上风电塔筒变压器等打破国外垄断，高精度北斗芯片、8英寸集成电路成套装备等技术国际领先，航空发动机异形构件精密铸造技术取得重大突破。

　　十大重点民生实事：不断提升老百姓获得感幸福感安全感

　　2023年湖南省“十大重点民生实事”为：①启动建设100所县域普通高中“徐特立项目”；②“湘易办”超级服务端用户突破3000万户；③促进高质量充分就业；④开展妇幼健康守护行动；⑤推行异地就医结算与基层医保代办服务；⑥提升基本养老服务水平；⑦提高困难群体救助标准；⑧开展残疾人关爱服务；⑨加快城镇老旧小区改造；⑩加强农村“三路”“两网”及灌溉、饮水建设。

　　湖南工业职业技术学院传承楚怡职教传统，培育高质量技能人才。“职业教育楚怡行动”被列为2022年湖南十大民生实事。

　　民生无小事，枝叶总关情。民生实事项目紧盯老百姓的“急难愁盼”，旨在解决事关人民最关心、最直接、最现实的问题，增进民生福祉，提高群众生活品质。

　　记者梳理近3年的湖南十大重点民生实事项目发现，项目涉及教育、健康、社会保障、就业、乡村振兴等领域。

　　比如，教育方面，2021年是建成100所芙蓉学校，2022年是增加公办义务教育学位，2023年则启动建设100所县域普通高中“徐特立项目”；健康方面，2021年是推进中医药服务基层全覆盖，2022年则关注特殊群体健康保障，2023年是开展妇幼健康守护行动，每年都有不同的侧重点。

　　民生实事项目是湖南省委、省政府对人民的郑重承诺，事关群众获得感幸福感安全感的提升。湖南各级各部门聚焦民生短板弱项，持续加大民生投入，集中力量办实事，着力打造湖南民生品牌，把实事办成符合湖南实际和群众期盼的暖心工程。2021、2022年，湖南十大民生实事项目均全面完成。

　　记者看到，从点多线长面广的省情社情中梳理出的4个“十大”，具有鲜明的湖南特色，是划出的发展重点，是促进经济社会发展的“硬抓手”，能发挥牵一发而动全身的关键作用。集中人力物力财力抓好这些“牛鼻子”，能起到事半功倍的效果。我们期待2023年4个“十大”顺利推进，为湖南的美好未来增光添彩。

　　作者：吴公然

　　编辑：肖拓