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　　速度更快 流程更优 体验更好

　　——从压缩办事时限看我市政务服务如何得民心

　　安阳日报记者 王嘉晨

　　“真好！”“真快！”“真方便！”这三句话，是今年我市企业、群众对政务服务最高频的评价。

　　今年年初以来，我市各区通过整合事项、流程再造、信息共享等举措，进一步压缩企业、群众办事时限，打造了速度更快、流程更优、企业和群众办事体验更好的政务服务环境。

　　“一件事一次办”是标配

　　殷都区的程女士打算在殷都区开一家钢结构公司。在殷都区政务服务大厅“一件事”综合受理窗口，程女士通过工作人员的指导和帮助，网上提交了材料、签了字，不到半天就领到了营业执照、公章、税控盘。“两个小时一次性办完了新开公司所需的全部手续，只跑了一趟，甚至只跑了一个窗口就完成了，实在是方便！”程女士感叹。

　　过去，企业和群众办事时，如果涉及两个及以上政务服务事项，往往要到不同部门、不同层级的不同窗口分别办理。今年，我市各区在市委、市政府的领导和支持下，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期相关政务服务事项，最大限度减少企业、群众的办事环节、跑动次数、办理时间，加快推进“一件事一次办”。现在，“一件事、一门进、一窗办、一次办”已成为我市各区政务服务标配。

　　“我们梳理形成‘一件事一次办’事项清单，包括企业开办、企业注销、企业变更、项目备案、人才引进、社会保险、临时占用城市道路、增值税与附加税费申报8个事项，涉及12个部门，压减审批环节至少50%。”12月29日，安阳高新区行政审批服务局副局长宋磊介绍。根据辖区企业、产业集中的实际情况，该局主要开展对企服务业务。以企业设立为例，在该区，微小企业办事人员只需要到区企业服务中心“一件事”综合受理窗口，不超过8小时便可一次性完成营业执照、印章、发票、税控、社保登记等业务；规上企业则有首席服务专员全程提供“保姆级”服务。

　　触手可及的“就近办”

　　龙安区区域面积367平方公里，善应镇、马家乡等乡镇距离城区超一小时以上车程。群众若想到区便民服务中心办理业务，在路上就要耗费大半天的时间。为此，该区按照“应下必下、能下尽下”的原则，探索实施“群众办事不出村”审批服务模式。截至目前，该区各街道（乡镇）均建立了规范的党政综合便民服务中心，各村（社区）均建立了较为规范的便民服务站，配备了专门的硬件设备与接受过培训的代办员，68项事项实现了不出村（社区）办理，群众办事提交材料减少80%，跑动次数减少70%，单项事项办理节省时间3小时至4小时。

　　近年，我市各区加大人力、物力、财力投入，通过完善基层便民服务场所基础设施、增加基层便民服务事项、提升基层便民服务队伍建设等措施，有步骤、分批次推动社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理、税费服务、乡村建设、危（旧）房改造、经营登记等群众常办类政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办、全程网办等方式下放至街道（乡镇）、社区（村），使群众办事用时更短、成本更低。

　　值得一提的是，各区还根据实际情况，为高龄、重病、残疾等行动不便人群定向开展了远程服务、上门代办服务、预约服务等多元化、个性化、贴心暖心的高质量服务，深受群众好评。

　　更集成、更智能的政务服务场所

　　截至目前，文峰区行政便民服务中心以及辖区16个镇（街道）便民服务中心全部设置了“办不成事窗口（有诉即办窗口）”，专门接待、专项受理，快速解决企业、群众办不成的事。同时，为破除特殊群体办事难隐形壁垒，该区还对各级政务服务场所进行了无障碍环境建设和改造。

　　北关区政务服务大厅内，不仅有企业服务、民生服务、综合服务、即办服务、社会事务、公共服务等常规服务专区，还有“自助服务终端”“帮办代办”等特色专区，并配备有引导人员，为办事人员提供咨询问答、精准取号、信息查询、延时错时、容缺办理、简易事项直办等个性化服务。

　　“来了就知道咋办，一会儿就能办成，这效率杠杠的！”“自助优先、人机联办、窗口兜底的服务真省心，我很满意！”……顺畅快捷的办事流程，细致耐心的服务态度，温馨舒适的办事环境，让文峰区、北关区的群众连声称赞。

　　为切实减少企业和群众的跑动次数，各区进一步升级了政务服务场所硬件设施，优化了窗口设置和服务方式。目前，各区政务服务场所基本形成了“进门有引导、办事有辅导、全程有帮办、结果免费寄”的服务闭环。

　　各区表示，群众满意就是目标和动力，将广泛听取企业和群众的意见与诉求，围绕企业、群众“急难愁盼”问题，持续加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，提升民生福祉，激发社会活力。